{"id":1443,"date":"2021-11-08T22:29:11","date_gmt":"2021-11-09T01:29:11","guid":{"rendered":"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/?p=1443"},"modified":"2021-11-08T22:29:13","modified_gmt":"2021-11-09T01:29:13","slug":"chile-llamado-urgente-a-una-reforma-policial-tras-las-protestas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/chile-llamado-urgente-a-una-reforma-policial-tras-las-protestas\/","title":{"rendered":"Chile: Llamado urgente a una reforma policial tras las protestas"},"content":{"rendered":"<p><em>Uso excesivo de la fuerza contra manifestantes y transe\u00fantes; graves abusos en detenci\u00f3n.<\/em><\/p>\n<p>(Santiago, Chile) \u2013 Miembros de la polic\u00eda nacional de <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/es\/americas\/chile\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Chile<\/a> (Carabineros) cometieron graves violaciones de derechos humanos, que incluyen uso excesivo de la fuerza en las calles y abusos en detenci\u00f3n, luego de masivas protestas que comenzaron el 18 de octubre de 2019 y continuaron durante varias semanas, se\u00f1al\u00f3 hoy Human Rights Watch.<\/p>\n<p>Human Rights Watch se reuni\u00f3 con el Presidente Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era el 26 de noviembre para hacerle entrega de un informe que incluye evidencia s\u00f3lida de uso excesivo de la fuerza contra manifestantes y transe\u00fantes, y recomendaciones orientadas a prevenir abusos de Carabineros y a fortalecer sus mecanismos de supervisi\u00f3n. Desde que comenzaron las manifestaciones y hasta el 21 de noviembre, el Instituto Nacional de Derechos Humanos (INDH) present\u00f3 ante el Ministerio P\u00fablico <a href=\"https:\/\/twitter.com\/inddhh\/status\/1197680410244857858\/photo\/2\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">442 querellas<\/a> en representaci\u00f3n de v\u00edctimas de presuntas lesiones, tratos crueles, torturas, abusos sexuales, homicidios y tentativas de homicidios atribuibles a fuerzas de seguridad.<\/p>\n<p>\u201cHay centenares de preocupantes denuncias sobre uso excesivo de la fuerza en las calles y abusos contra detenidos tales como golpizas brutales y abusos sexuales que no pueden quedar impunes y deben ser pronta y rigurosamente investigadas y sancionadas\u201d, expres\u00f3 <a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/es\/about\/people\/jose-miguel-vivanco\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jos\u00e9 Miguel Vivanco<\/a>, director para las Am\u00e9ricas de Human Rights Watch. \u201cFactores como el uso indiscriminado e indebido de armas y escopetas antidisturbios; abusos contra personas detenidas y sistemas de control interno deficientes facilitaron que se produjeran graves violaciones de los derechos de muchos chilenos. Es justamente por ello que las autoridades deben impulsar una reforma policial urgente\u201d.<\/p>\n<p>Las protestas comenzaron como una reacci\u00f3n frente al aumento en las tarifas del transporte p\u00fablico y han continuado durante m\u00e1s de un mes, reflejando un descontento masivo por profundas deficiencias en los servicios p\u00fablicos y la desigualdad econ\u00f3mica.<\/p>\n<p>El 18 de octubre, <a href=\"https:\/\/prensa.presidencia.cl\/comunicado.aspx?id=103631\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el Presidente Pi\u00f1era declar\u00f3 el estado de emergencia<\/a> en varias regiones del pa\u00eds, desplegando a los militares para asegurar su cumplimiento. El estado de emergencia, que incluy\u00f3 un toque de queda y restringi\u00f3 la libertad de circulaci\u00f3n, fue levantado el 28 de octubre. Si bien la mayor\u00eda de los manifestantes actuaron de manera pac\u00edfica, algunos grupos cometieron graves actos de violencia, como ataques a carabineros y a comisarias con piedras y bombas Molotov, saqueos y quema de bienes p\u00fablicos y privados. El 21 de noviembre, la Direcci\u00f3n General de Carabineros indic\u00f3 que <a href=\"https:\/\/www.theclinic.cl\/2019\/11\/21\/carabineros-entrego-cifras-oficiales-del-estallido-social-protestas-han-movilizado-a-cerca-de-42-millones-de-personas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">1.896 agentes resultaron heridos<\/a> entre el 18 de octubre y el 20 de noviembre, y que 127 de estos presentaban lesiones graves.<\/p>\n<p>Human Rights Watch entrevist\u00f3 a m\u00e1s de 70 personas en Santiago y Valpara\u00edso en noviembre. Algunas v\u00edctimas fueron heridas por perdigones disparados por escopetas o por el impacto directo de cartuchos de gases lacrim\u00f3genos disparados con armas antidisturbios; otras se\u00f1alaron haber sufrido abusos policiales en las calles o en comisar\u00edas. Human Rights Watch tambi\u00e9n entrevist\u00f3 a carabineros, algunos de los cuales hab\u00edan sido heridos por manifestantes, as\u00ed como a m\u00e9dicos, abogados, acad\u00e9micos, representantes de la sociedad civil y altas autoridades, incluidos el Presidente de la Corte Suprema de Justicia, el Fiscal Nacional, el Defensor Nacional de la Defensor\u00eda Penal P\u00fablica, el General Director de Carabineros, y los ministros de Relaciones Exteriores, Interior, Defensa y Justicia.<\/p>\n<p>Human Rights Watch recab\u00f3 pruebas consistentes de que Carabineros utiliz\u00f3 la fuerza de manera excesiva en respuesta a las protestas e hiri\u00f3 a miles de personas, con independencia de si hab\u00edan participado en hechos violentos o no. Los servicios de urgencias m\u00e9dicas del pa\u00eds <a href=\"https:\/\/www.minsal.cl\/reporte-de-lesionados-y-heridos\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">atendieron a 11.564 personas heridas<\/a> en relaci\u00f3n a las manifestaciones entre el 18 de octubre y el 22 de noviembre, inform\u00f3 a Human Rights Watch el Ministerio de Salud. De estas, m\u00e1s de 1.100 presentaban lesiones moderadas o graves.<\/p>\n<p>Una cuesti\u00f3n particularmente alarmante es el uso de escopetas que disparan perdigones en forma indiscriminada y que, dependiendo de la distancia, pueden herir gravemente a aquellos que se encuentren dentro de su amplia zona de impacto, indic\u00f3 Human Rights Watch. La escopeta antidisturbios fue la principal causante de m\u00e1s de 220 lesiones oculares <a href=\"https:\/\/www.indh.cl\/quienes-somos-2\/funciones\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">documentadas por el INDH<\/a>. El 17 de noviembre, el Ministerio de Salud report\u00f3 que 16 personas hab\u00edan perdido la visi\u00f3n total en un ojo y que 34 hab\u00edan sufrido heridas graves en un ojo que podr\u00edan resultar en p\u00e9rdida de visi\u00f3n total o parcial, de acuerdo con su evoluci\u00f3n en los siguientes tres meses.<\/p>\n<p>El 19 de noviembre, Carabineros suspendi\u00f3 en forma provisoria el uso de escopetas antidisturbios durante manifestaciones, mientras no se determine la composici\u00f3n de los perdigones. Debido a la falta de precisi\u00f3n propia de estas armas, su impacto indiscriminado y las pruebas de las graves lesiones que han causado, su uso deber\u00eda suspenderse en forma indefinida en todas las circunstancias, hasta que autoridades id\u00f3neas e independientes lleven a cabo una amplia auditor\u00eda para determinar los riesgos que entra\u00f1an, sostuvo Human Rights Watch.<\/p>\n<p>Miembros de Carabineros tambi\u00e9n golpearon ferozmente a manifestantes, dispararon con municiones llamadas \u201cbean bag\u201d (que consisten en perdigones de plomo dentro de una bolsa de tela) o con cartuchos de gases lacrim\u00f3genos dirigidos directamente a los manifestantes, y atropellaron a algunos con veh\u00edculos o motocicletas oficiales.<\/p>\n<p>La Fiscal\u00eda Nacional est\u00e1 investigando 26 muertes. Entre ellas est\u00e1 el caso de un manifestante que muri\u00f3 despu\u00e9s de presuntamente recibir una golpiza de carabineros en la calle, tres personas que habr\u00edan recibido disparos letales con armas de fuego por militares y una persona que fue atropellada por un veh\u00edculo de Infanter\u00eda de Marina, seg\u00fan informaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Nacional.<\/p>\n<p>Personal m\u00e9dico indic\u00f3 que un manifestante con una afecci\u00f3n card\u00edaca muri\u00f3 al no recibir atenci\u00f3n de emergencia adecuada, debido a que algunos carabineros emplearon armas contra manifestantes y profesionales de la salud que lo estaban atendiendo. La Fiscal\u00eda Nacional tambi\u00e9n est\u00e1 investigando la muerte de dos hombres bajo custodia de carabineros, que actualmente considera suicidios.<\/p>\n<p>Human Rights Watch tom\u00f3 conocimiento de al menos otras 18 personas que murieron en incendios durante los saqueos, fueron atropelladas por veh\u00edculos particulares durante las manifestaciones, o murieron por otras causas sin que haya pruebas, hasta el momento, de que estuvieran implicados agentes del Estado.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/www.theclinic.cl\/2019\/11\/21\/carabineros-entrego-cifras-oficiales-del-estallido-social-protestas-han-movilizado-a-cerca-de-42-millones-de-personas\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Carabineros detuvo a m\u00e1s de 15.000 personas<\/a> y cometi\u00f3 abusos contra algunas de ellas.<\/p>\n<p>De las 442 querellas presentadas por el INDH en representaci\u00f3n de v\u00edctimas de abusos, 341 se refieren a se\u00f1alamientos de torturas y trato inhumano, y 74 a denuncias de abusos sexuales. Numerosos detenidos afirman haber sido golpeados brutalmente por carabineros. Otra de las acusaciones m\u00e1s frecuentes fue que carabineros obligaron a detenidos, incluidos ni\u00f1os y ni\u00f1as, a desvestirse y hacer sentadillas totalmente desnudos en comisar\u00edas. Esta pr\u00e1ctica de desnudamientos se encuentra prohibida en los protocolos de Carabineros desde marzo de 2019 pero todav\u00eda ocurre, y ocurr\u00eda incluso antes de las manifestaciones.<\/p>\n<p>Los carabineros parecen ser m\u00e1s propensos a obligar a desnudarse a mujeres y ni\u00f1as que a hombres, seg\u00fan estad\u00edsticas del INDH y entrevistas realizadas por Human Rights Watch. Una abogada chilena de derechos humanos nos cont\u00f3 de un caso en donde, a pesar de que hombres y mujeres hab\u00edan sido detenidos en las mismas circunstancias, carabineros obligaron a desvestirse \u00fanicamente a las mujeres. Tambi\u00e9n mencion\u00f3 otros casos en que carabineros tocaron los genitales de las mujeres tras obligarlas a quitarse la ropa.<\/p>\n<p>Seg\u00fan informaci\u00f3n de la Fiscal\u00eda Nacional, existen investigaciones preliminares pendientes sobre abusos sufridos por 2,278 presuntas v\u00edctimas, en las cuales se identificaron 203 miembros de fuerzas de seguridad como presuntos responsables, incluyendo 173 carabineros. Solo nueve \u2014 cuatro carabineros y cinco miembros de las Fuerzas Armadas \u2014 han sido formalizados; esto es, han pasado a un pr\u00f3ximo paso en la investigaci\u00f3n penal, en la cual existe intervenci\u00f3n del poder judicial.<\/p>\n<p>Antes de las protestas, el gobierno impuls\u00f3 la adopci\u00f3n de un protocolo sobre el uso de la fuerza. Durante las protestas, seg\u00fan informaci\u00f3n proporcionada por el gobierno a Human Rights Watch, este adopt\u00f3 otras medidas tales como el env\u00edo de oficios a las fuerzas de seguridad instando a la aplicaci\u00f3n de estos protocolos y la incorporaci\u00f3n de 250 instructores de derechos humanos de Carabineros en las calles durante los operativos.<\/p>\n<p>Los abusos durante el per\u00edodo de detenci\u00f3n y las graves lesiones sufridas por cientos de manifestantes ocurrieron en gran medida debido a falencias estructurales para asegurar una adecuada supervisi\u00f3n y rendici\u00f3n de cuentas por las actuaciones de carabineros, que ya exist\u00edan antes de las manifestaciones del \u00faltimo mes, observ\u00f3 Human Rights Watch.<\/p>\n<p><strong>Para m\u00e1s informaci\u00f3n sobre las recomendaciones de Human Rights Watch y sus hallazgos, ver abajo.<\/strong><\/p>\n<p><strong>Reformas recomendadas<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>Revisar las facultades de detenci\u00f3n por control de identidad de los carabineros para que haya garant\u00edas contra el uso arbitrario de la facultad de interceptar y detener personas, y que haya rendici\u00f3n de cuentas por su uso;<\/li>\n<li>Asegurar que existan mecanismos internos de control para investigar y sancionar abusos y el uso indebido de armas menos letales por parte de Carabineros;<\/li>\n<li>Reformar el sistema de disciplina de Carabineros para que las decisiones disciplinarias las adopte una autoridad que no est\u00e9 en la cadena directa de mando de la persona implicada, y cerciorarse de que el personal que trabaja en asuntos internos no tenga que trabajar con aquellos a quienes ha investigado o sancionado, ni quedar subordinado a ellos;<\/li>\n<li>Adoptar un protocolo junto con las autoridades de salud para que los detenidos sean sometidos a revisiones forenses independientes, que no se realicen frente a carabineros y ocurran a una distancia en la que no puedan ser escuchados;<\/li>\n<li>Hacer cumplir la prohibici\u00f3n vigente sobre desnudamiento de detenidos en protestas y sancionar a aquellos que contin\u00faen con esta pr\u00e1ctica;<\/li>\n<li>Instalar c\u00e1maras en todas las \u00e1reas de todas las comisar\u00edas, tomando medidas para garantizar la privacidad de los detenidos, y establecer un sistema de almacenamiento de grabaciones que pueda ser empleado por autoridades judiciales o de otro tipo;<\/li>\n<li>Suspender cualquier uso de perdigones \u2014no solo durante manifestaciones\u2014 hasta que autoridades id\u00f3neas e independientes realicen un estudio adecuado de todos sus riesgos;<\/li>\n<li>Estudiar el uso de equipos menos letales alternativos que minimicen las lesiones;<\/li>\n<li>Reforzar el entrenamiento de todos los carabineros relacionado con armas menos letales para el control de manifestaciones, incluidas las Fuerzas Especiales, entre otras; y<\/li>\n<li>Cerciorarse de que los carabineros cuenten con equipos de protecci\u00f3n adecuados, tiempo de descanso y remuneraci\u00f3n de horas extra.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Adem\u00e1s, el Ministerio P\u00fablico y la Defensor\u00eda P\u00fablica deber\u00edan monitorear de cerca y regularmente el papel de Carabineros, por ejemplo, instruy\u00e9ndoles a fiscales y defensores que inspeccionen peri\u00f3dicamente las comisar\u00edas y entrevisten a los detenidos.<\/p>\n<p><strong>Uso indiscriminado e indebido de armas de fuego<\/strong><\/p>\n<p>Desde el 18 de octubre, al menos 1.015 personas resultaron heridas por impacto de perdigones en el contexto de las protestas contra el gobierno. Seg\u00fan el INDH, estas heridas afectaron tanto la parte superior como inferior del cuerpo.<\/p>\n<p>Entre las heridas m\u00e1s graves se incluyen las lesiones oculares. En el Hospital del Salvador, donde se ha atendido a la gran mayor\u00eda de esos heridos, al 19 de noviembre el 77 % de las lesiones oculares hab\u00edan sido causadas por perdigones, conforme indic\u00f3 a Human Rights Watch el Ministerio de Salud. La segunda causa m\u00e1s frecuente fueron impactos de cartuchos de gases lacrim\u00f3genos.<\/p>\n<ul>\n<li>Marlene Morales Canales, de 33 a\u00f1os, se aproxim\u00f3 a una multitud cerca de su vivienda en Santiago el 19 de octubre acompa\u00f1ada de su hija de 14 a\u00f1os, seg\u00fan cont\u00f3 a Human Rights Watch. Vio carabineros a unos 20 metros de distancia, escuch\u00f3 disparos y sinti\u00f3 el impacto de un perdig\u00f3n en el ojo derecho. \u201cPerd\u00ed la visi\u00f3n inmediatamente. Hab\u00eda mucha sangre\u201d, afirm\u00f3. Tras los disparos, los carabineros tambi\u00e9n empezaron a usar gases lacrim\u00f3genos. Los m\u00e9dicos le dijeron que no hay posibilidades de que recupere la vista en el ojo derecho.<\/li>\n<\/ul>\n<figure id=\"attachment_1444\" aria-describedby=\"caption-attachment-1444\" style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1444\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_marlenemorales.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"600\" srcset=\"https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_marlenemorales.jpg 800w, https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_marlenemorales-300x225.jpg 300w, https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_marlenemorales-768x576.jpg 768w, https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_marlenemorales-720x540.jpg 720w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><figcaption id=\"caption-attachment-1444\" class=\"wp-caption-text\">Marlene Morales el 15 de noviembre. \u00a9 2019 C\u00e9sar Mu\u00f1oz Acebes<\/figcaption><\/figure>\n<p>Algunos de los heridos fueron alcanzados por m\u00faltiples perdigones, lo que sugiere que les dispararon de cerca debido a que los perdigones se dispersan luego del disparo.<\/p>\n<ul>\n<li>Ronald Barrales, de 36 a\u00f1os, cont\u00f3 que participaba en una manifestaci\u00f3n en el centro de Santiago el 11 de noviembre cuando un grupo de personas empez\u00f3 a arrojarle piedras a un furg\u00f3n de Carabineros. Barrales intentaba pasar caminando por all\u00ed cuando un carabinero abri\u00f3 la puerta del acompa\u00f1ante del veh\u00edculo, le apunt\u00f3 con un arma desde una distancia de ocho metros y dispar\u00f3. Los perdigones le dieron en el abdomen, el pecho y el ojo izquierdo. Los m\u00e9dicos le dijeron que no hay posibilidades de que recupere la vista en ese ojo.<\/li>\n<\/ul>\n<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full wp-image-1445\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_ronald_barrales.jpg\" alt=\"\" width=\"800\" height=\"589\" srcset=\"https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_ronald_barrales.jpg 800w, https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_ronald_barrales-300x221.jpg 300w, https:\/\/www.ongeco.cl\/estallidosocialchile\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_ronald_barrales-768x565.jpg 768w\" sizes=\"auto, (max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/p>\n<ul>\n<li>El 29 de octubre, carabineros hirieron a Jorge Ortiz, director de la Unidad de Finanzas del INDH, mientras monitoreaba las protestas en la Alameda. Ortiz llevaba un chaleco y un casco amarillos, ampliamente reconocidos en Chile como el uniforme del equipo del INDH. Recibi\u00f3 seis heridas de perdigones en la espalda, los gl\u00fateos y la parte trasera de la pierna izquierda, mientras se alejaba corriendo de los carabineros, que disparaban hacia una zona donde hab\u00eda manifestantes, cerca de donde se encontraba el equipo del INDH, se\u00f1al\u00f3 Ortiz.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_jorge_ortiz.jpg\" width=\"800\" height=\"583\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Jorge Ortiz fue alcanzado por seis perdigones pese a que vest\u00eda el chaleco y el casco amarillo que distinguen al equipo del Instituto, elementos que son ampliamente reconocidos. \u00a9 2019 Cortes\u00eda de Jorge Ortiz<\/figcaption><\/figure>\n<ul>\n<li>Carabineros ingresaron al Liceo 7, en Santiago, el 5 de noviembre, luego de que los alumnos votaran a favor de participar en las manifestaciones. Dos ni\u00f1as resultaron heridas, una de ellas por m\u00e1s de 10 perdigones, indic\u00f3 la Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez. La fiscal\u00eda ha acusado a un mayor de Carabineros por el delito de trato inhumano en relaci\u00f3n con este caso.<\/li>\n<li>El 19 de octubre, un ni\u00f1o de 16 a\u00f1os se encontraba con amigos en su edificio, cuando carabineros entraron y le dispararon mientras corr\u00eda hacia su departamento, seg\u00fan indicaron la Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez y el INDH. Recibi\u00f3 al menos 10 impactos de perdigones en la espalda y las costillas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>El general Mario Rozas, Director General de Carabineros, se\u00f1al\u00f3 el 13 de noviembre que los carabineros usan escopetas antidisturbios de 12 mm que disparan cartuchos con 12 perdigones de 8 mm y que se les permite abrir fuego cuando se encuentre \u201cen peligro de su vida o cuando hay un civil en peligro\u201d. Los carabineros las han usado en respuesta a agresiones de manifestantes que arrojaron piedras u otros proyectiles, seg\u00fan se\u00f1alaron carabineros y testigos. Para estar autorizados a disparar el arma, los carabineros deben completar un curso de dos semanas y renovar su certificaci\u00f3n cada a\u00f1o.<\/p>\n<p>Si bien al momento del disparo los perdigones est\u00e1n concentrados, se van separando unos de otros y pueden alcanzar un radio de varios dec\u00edmetros a pocos metros de haber sido disparados.<\/p>\n<p>Un <a href=\"https:\/\/bmjopen.bmj.com\/content\/7\/12\/e018154\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">an\u00e1lisis publicado en el British Medical Journal<\/a> de estudios que examinaron el uso de clases similares de armas menos letales en seis regiones entre 1990 y 2017 document\u00f3 lesiones infligidas a 1.984 personas con estas armas, que en 53 casos tuvieron consecuencias letales. Entre los heridos, el 71 % presentaba heridas que se consideraron graves y 300 personas sufrieron alg\u00fan tipo de discapacidad de por vida. Entre estas, el 84 % presentaba da\u00f1o ocular permanente.<\/p>\n<p>Un <a href=\"https:\/\/ciperchile.cl\/2019\/11\/21\/ya-en-2012-informe-de-carabineros-advirtio-que-escopetas-antidisturbios-provocan-lesiones-letales-y-estallido-ocular\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">informe interno elaborado en 2012<\/a> por Carabineros, que difundieron medios locales el 21 de noviembre, concluy\u00f3 que las personas heridas por perdigones disparados con estas escopetas a una distancia de 25 metros o menos pod\u00edan sufrir graves heridas o perder la vida. Incluso a una distancia de 30 metros los perdigones podr\u00edan generar una lesi\u00f3n ocular que podr\u00eda implicar la p\u00e9rdida del ojo, seg\u00fan el informe.<\/p>\n<p>Carabineros dijeron a Human Rights Watch que se les indica usar el arma a una distancia m\u00ednima de 30 metros y apuntar a la zona entre la rodilla y el tobillo, para evitar afectar \u00e1reas vitales de la parte superior del cuerpo. Sin embargo, a m\u00e1s de 45 metros, disparan en l\u00ednea recta para asegurase de que los perdigones alcancen a los manifestantes, indic\u00f3 un capit\u00e1n del Grupo de Operaciones Policiales Especiales (GOPE), la fuerza de elite. Pero las escopetas antidisturbios no tienen mira y, por ende, cada agente debe estimar la distancia de disparo en circunstancias que, por lo general, son estresantes y ca\u00f3ticas.<\/p>\n<p>Las autoridades de Carabineros admiten que el uso de un arma con tan poca precisi\u00f3n conlleva un \u201calto riesgo\u201d. \u201cNo es un arma para hacer punter\u00eda\u201d, expres\u00f3 el general Rozas. El general Jorge \u00c1vila, jefe de las Fuerzas Especiales, indic\u00f3 que \u201cel que la usa no controla la trayectoria de los perdigones\u201d. Debido a los diversos factores que afectan la trayectoria de los perdigones, incluso cuando los carabineros disparan hacia las extremidades inferiores, es casi imposible cerciorarse de que los perdigones no impacten en la parte superior del cuerpo, lo cual eleva el riesgo de lesiones graves o posiblemente letales.<\/p>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_cartridge.jpg\" width=\"800\" height=\"600\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Un cartucho abierto y perdigones de 8 mm. \u00a9 2019 C\u00e9sar Mu\u00f1oz Acebes<\/figcaption><\/figure>\n<p>Sin embargo, los altos mandos de Carabineros no parecen haber transmitido ese riesgo a los agentes en la calle. Human Rights Watch entrevist\u00f3 a tres carabineros que minimizaron el da\u00f1o que pod\u00edan provocar los perdigones. Un capit\u00e1n expres\u00f3 que es \u201cmuy dif\u00edcil que un perdig\u00f3n atraviese la ropa, incluso si [si se dispara] de muy cerca\u201d, y un cabo se\u00f1al\u00f3 que era \u201cimposible [que los perdigones causen] da\u00f1o ocular grave\u201d.<\/p>\n<p>La Facultad de Ingenier\u00eda Mec\u00e1nica de la Universidad de Chile public\u00f3 un informe el 18 de noviembre tras una investigaci\u00f3n que concluy\u00f3 que los perdigones estaban compuestos en un 80 % por s\u00edlice, sulfato de bario y plomo, y un 20 % de caucho. En una escala de rigidez, tienen el mismo grado de dureza que la rueda de un carro de supermercado. Otro estudio realizado por peritos m\u00e9dicos del Hospital Carlos Van Buren lleg\u00f3 a conclusiones similares tras analizar perdigones extra\u00eddos de pacientes.<\/p>\n<p>El 19 de noviembre, luego de que se difundiera el informe universitario, Carabineros suspendi\u00f3 el uso de estas escopetas antidisturbios durante protestas, hasta tanto concluyera un an\u00e1lisis externo de la composici\u00f3n de los perdigones. Se indic\u00f3 que s\u00f3lo podr\u00e1n usarse \u201ccomo una medida extrema y exclusivamente para la leg\u00edtima defensa, cuando haya un peligro inminente de muerte\u201d. No obstante, incluso en esas circunstancias extremas, debido a la falta de precisi\u00f3n de las escopetas antidisturbios, los carabineros no pueden asegurarse de que impacten \u00fanicamente en el blanco.<\/p>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_teargasgun.jpg\" width=\"800\" height=\"600\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Un capit\u00e1n de carabineros con un arma que lanza cartuchos de gas lacrim\u00f3geno. Al costado derecho carga una escopeta antidisturbios de perdigones. \u00a9 2019 C\u00e9sar Mu\u00f1oz Acebes<\/figcaption><\/figure>\n<p><strong>Otras lesiones causadas por carabineros<\/strong><\/p>\n<p>Los carabineros tambi\u00e9n necesitan entrenamiento especial y una certificaci\u00f3n anual para usar el arma antidisturbios de 37mm que lanza cartuchos de gas lacrim\u00f3geno. Se les indica que deben disparar hacia el cielo, para que la trayectoria del proyectil tenga un arco descendiente y caiga en el suelo detr\u00e1s de la multitud, expres\u00f3 un capit\u00e1n de GOPE. No obstante, hubo se\u00f1alamientos cre\u00edbles de que carabineros han disparado cartuchos de gases lacrim\u00f3genos directamente hacia los manifestantes, lo cual puede ser letal.<\/p>\n<ul>\n<li>Juan Gabriel Garc\u00eda Barco, de 25 a\u00f1os, pasaba por una zona donde hab\u00eda una manifestaci\u00f3n en el centro de Santiago el 11 de noviembre, mientras se dirig\u00eda a su vivienda. Lleg\u00f3 a un puente donde manifestantes arrojaban piedras contra veh\u00edculos de carabineros que bloqueaban el paso, cuando un proyectil lo golpe\u00f3 en el rostro. Sinti\u00f3 dolor y not\u00f3 que le corr\u00eda sangre por la cara. Cree que fue un cartucho de gas lacrim\u00f3geno, pues vio a un carabinero sacar lo que crey\u00f3 ser un lanzador de gas lacrim\u00f3geno desde uno de los veh\u00edculos, y escuch\u00f3 un estruendo justo antes del impacto. Tambi\u00e9n pudo oler el gas lacrim\u00f3geno, cont\u00f3. Un testigo dijo haber visto a un carabinero que apuntaba a Garc\u00eda Barco desde una distancia de apenas 5 metros. Garc\u00eda Barco no ten\u00eda visi\u00f3n en el ojo izquierdo cuando Human Rights Watch lo entrevist\u00f3 tres d\u00edas despu\u00e9s del hecho.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_juangabriel.jpg\" width=\"800\" height=\"600\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Juan Gabriel Garc\u00eda Barco en el Hospital de Santa Mar\u00eda en Santiago el 14 de noviembre. \u00a9 2019 C\u00e9sar Mu\u00f1oz Acebes<\/figcaption><\/figure>\n<ul>\n<li>El 21 de noviembre, Claudio Inda, de 26 a\u00f1os, estaba parado frente a un autob\u00fas cerca del Congreso, en Valpara\u00edso, durante una manifestaci\u00f3n, seg\u00fan inform\u00f3 su pareja a Human Rights Watch. Cuando el autob\u00fas se fue, vio que hab\u00eda carabineros al otro lado de la calle. Los carabineros dispararon un cartucho de gas lacrim\u00f3geno directamente hacia donde estaba \u00e9l. Human Rights Watch pudo ver una grabaci\u00f3n de video realizada por un transe\u00fante que seg\u00fan Inda se film\u00f3 en ese momento. Los m\u00e9dicos que atendieron a Inda en el Hospital Van Buren dijeron a Human Rights Watch que el impacto le fractur\u00f3 la mand\u00edbula.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_brokenjaw.jpg\" width=\"800\" height=\"351\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Im\u00e1genes de la mand\u00edbula fracturada de Inda tomadas en el Hospital Carlos Van Buren en Valpara\u00edso. 21 de noviembre de 2019<\/figcaption><\/figure>\n<p>Los carabineros tambi\u00e9n parecen haber disparado cartuchos llamados \u201cbean bag\u201d, una peque\u00f1a bolsa de tela que contiene perdigones de plomo, contra manifestantes. Est\u00e1n dise\u00f1ados para ser disparados a las extremidades con el fin de reducir la posibilidad de lesiones. Sin embargo, ha habido al menos un caso en que la persona alcanzada por estas municiones en una manifestaci\u00f3n sufri\u00f3 heridas graves.<\/p>\n<ul>\n<li>El 28 de octubre, m\u00e9dicos en el Hospital de Urgencia Asistencia P\u00fablica (ex Posta Central) operaron a un paciente que lleg\u00f3 con una de estas municiones dentro del cr\u00e1neo. Un m\u00e9dico que lo atendi\u00f3 indic\u00f3 que la munici\u00f3n hab\u00eda fracturado el cr\u00e1neo del paciente y que tal herida generaba un \u201criesgo de vida\u201d. Las posibles consecuencias de este traumatismo deben seguir siendo evaluadas a lo largo de un a\u00f1o, aclar\u00f3.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_bean_bag.jpg\" width=\"800\" height=\"399\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Radiograf\u00eda de un paciente alcanzado por un cartucho de impacto de tipo \u201cbean bag\u201d e im\u00e1genes de la munici\u00f3n extra\u00edda del cr\u00e1neo del paciente el 28 de octubre de 2019. \u00a9 2019 Cortes\u00eda de Fernando Fu Padgett<\/figcaption><\/figure>\n<p>Tambi\u00e9n hubo varios casos de polic\u00edas que embistieron a manifestantes con veh\u00edculos o motocicletas.<\/p>\n<ul>\n<li>El 14 de noviembre, Agust\u00edn G\u00f3mez P\u00e9rez, de 19 a\u00f1os, se dirig\u00eda con su hermano a Vi\u00f1a del Mar para tomar fotograf\u00edas de una manifestaci\u00f3n cuando carabineros intentaron detenerlo cerca de una estaci\u00f3n de metro en Valpara\u00edso. G\u00f3mez P\u00e9rez intent\u00f3 escapar, pero varios agentes lo interceptaron con sus motocicletas. Fue atropellado por una motocicleta de Carabineros, como se advierte en un video al que tuvo acceso Human Rights Watch. La v\u00edctima fue ingresada en el Hospital Gustavo Fricke, donde se le diagnostic\u00f3 trauma abdominal, seg\u00fan el INDH.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Amplias facultades de detenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Conforme al derecho chileno, adem\u00e1s de <a href=\"https:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=176595&amp;idParte=8647099\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">detener a personas en flagrancia<\/a> mientras cometen un delito o a personas contra quienes existe una orden de detenci\u00f3n, hay otros supuestos legales en los cuales los carabineros pueden realizar detenciones, incluidos los siguientes:<\/p>\n<ul>\n<li><em>Control preventivo de identidad<\/em>: El <a href=\"https:\/\/www.leychile.cl\/Navegar?idNorma=1092269\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">art\u00edculo 12 de la Ley 20.931<\/a>, adoptada en 2016, permite a los funcionarios policiales verificar la identidad de cualquier persona mayor de 18 a\u00f1os en v\u00edas p\u00fablicas, en otros lugares p\u00fablicos y en lugares privados de acceso al p\u00fablico, como centros comerciales. Los funcionarios policiales podr\u00e1n detener a personas durante un m\u00e1ximo de una hora para verificar su identidad.<\/li>\n<li><em>Control investigativo de identidad<\/em>: El art\u00edculo 85 del C\u00f3digo Procesal Penal concede a los funcionarios policiales amplias facultades para detener a una persona cuando exista alg\u00fan \u201cindicio\u201d de que hubiere cometido o intentado cometer un crimen o falta; de que se dispusiera a cometerlo; de que pudiera suministrar informaciones \u00fatiles para la indagaci\u00f3n de un delito o en el caso que la persona ocultara su rostro o identidad. La polic\u00eda podr\u00e1 proceder al registro de la persona, sus vestimentas, equipaje o veh\u00edculo y exigir una identificaci\u00f3n adecuada. La polic\u00eda debe completar el proceso de identificaci\u00f3n en un m\u00e1ximo de 8 horas.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Seg\u00fan ambas disposiciones, la persona detenida debe ser liberada a menos que la polic\u00eda determine que intent\u00f3 ocultar su identidad o proporcionar una identidad falsa, o que existen pruebas de que ha cometido un delito.<\/p>\n<p>A falta de un seguimiento riguroso sobre cu\u00e1ndo y c\u00f3mo se ejercen estas facultades, este sistema podr\u00eda contribuir a que ocurran detenciones discriminatorias y abusivas. A las personas a las cuales se detiene por per\u00edodos de hasta ocho horas con fines de identificaci\u00f3n se las registra, pero nunca se las designa como \u201cdetenidas\u201d, afirm\u00f3 el responsable de una comisar\u00eda de Carabineros. Human Rights Watch solicit\u00f3 a altas autoridades judiciales informaci\u00f3n sobre cu\u00e1ntas personas hab\u00edan arrestado los carabineros para controlar su identidad en el contexto de las manifestaciones. Tal informaci\u00f3n no est\u00e1 disponible.<\/p>\n<p>En los casos en que los carabineros tienen intenci\u00f3n de detener formalmente a una persona, deben comunic\u00e1rselo a los fiscales dentro de las 12 horas posteriores a su aprehensi\u00f3n. Luego, los fiscales deciden si los detenidos ser\u00e1n liberados incondicionalmente, liberados pero con una audiencia programada para una fecha posterior, o si permanecer\u00e1n detenidos hasta ser llevados ante un juez dentro de un plazo m\u00e1ximo de 24 horas del arresto. En general, la polic\u00eda se comunica con los fiscales sobre estos casos en forma telef\u00f3nica o electr\u00f3nica, por lo que los fiscales no suelen ver personalmente a los detenidos, seg\u00fan defensores entrevistados por Human Rights Watch.<\/p>\n<p>Seg\u00fan datos oficiales compartidos por Carabineros con un medio de comunicaci\u00f3n local y revisados por Human Rights Watch, los carabineros llevaron a cabo m\u00e1s de 3,1 millones de controles de identidad en 2017 y 4,8 millones en 2018. En ambos a\u00f1os, cerca del 90 % fueron controles preventivos de identidad. Solamente 182.000 personas quedaron detenidas tras estos arrestos.<\/p>\n<p>Seg\u00fan el derecho chileno, los fiscales pueden investigar delitos, incluyendo aquellos cometidos por carabineros, ya sea de oficio o a solicitud de parte. No obstante, en la pr\u00e1ctica, en general no visitan comisar\u00edas de Carabineros para controlar las condiciones de detenci\u00f3n ni los registros policiales de detenci\u00f3n y verificaci\u00f3n de identidad, indic\u00f3 la Defensor\u00eda Penal P\u00fablica.<\/p>\n<p>Seg\u00fan consta en la documentaci\u00f3n del INDH, al menos 6.972 personas fueron detenidas formalmente en comisar\u00edas en el contexto de las manifestaciones entre el 17 de octubre y el 21 de noviembre.<\/p>\n<p>Sin embargo, la cantidad real de personas privadas de libertad en el contexto de las manifestaciones es mucho mayor. Seg\u00fan datos oficiales proporcionados a Human Rights Watch, los carabineros detuvieron a m\u00e1s de 15.000 personas entre el 18 de octubre y el 19 de noviembre, y \u201cretuvieron\u201d a otras 2.000 por incumplir el toque de queda durante el estado de emergencia.<\/p>\n<p>El Defensor Nacional indic\u00f3 a Human Rights Watch que los carabineros no est\u00e1n habilitados para detener a personas que incumplan el toque de queda y solamente pueden imponer una multa. Por ende, se\u00f1al\u00f3, esto sugiere que aquellos que fueron retenidos por carabineros por transgredir el toque de queda habr\u00edan sido v\u00edctimas de arrestos arbitrarios. En el derecho chileno hay cierto margen de interpretaci\u00f3n con respecto a la facultad de retener a una persona que haya incumplido el toque de queda hasta que este termine. Sin embargo, varios juristas indicaron a Human Rights Watch que los carabineros no pueden sancionar con detenci\u00f3n a aquellos que transgredieron el toque de queda.<\/p>\n<ul>\n<li>Xiomara Aguilar, de 18 a\u00f1os, se dirig\u00eda a su vivienda en Santiago con una amiga cuando fueron detenidas cinco minutos despu\u00e9s del horario de inicio del toque de queda, a las 7 de la tarde, afirm\u00f3. Los carabineros les torcieron bruscamente los brazos, les jalaron el cabello y las llevaron al laboratorio de criminal\u00edstica de Carabineros, cont\u00f3. Permanecieron cinco horas sentadas all\u00ed en un pasillo, con las manos esposadas. A medianoche, las trasladaron a una comisar\u00eda, donde las obligaron a desvestirse y hacer sentadillas completamente desnudas. Las retuvieron en una celda sin darles agua ni comida hasta las 6 de la ma\u00f1ana, cuando termin\u00f3 el toque de queda.<\/li>\n<\/ul>\n<p>Conforme al derecho chileno, los detenidos que enfrenten cargos deben ser llevados ante un juez que eval\u00fae la legalidad de su detenci\u00f3n dentro de las 24 horas siguientes a su arresto. La Defensor\u00eda Penal P\u00fablica indic\u00f3 que, en la primera semana de manifestaciones, casi se cuadruplic\u00f3 la cantidad de detenciones que en esas audiencias se declararon ileg\u00edtimas, pasando de ser el 2 % de las detenciones al 7,6 %, debido a que no hab\u00eda pruebas de que se hubiera cometido un delito y, en algunos casos, porque los detenidos hab\u00edan sufrido abusos cometidos por carabineros. Desde el 29 de octubre, esa cifra se ha reducido, pero los jueces todav\u00eda siguen detectando el doble de detenciones ilegales, un 4,5 %, que las observadas en los meses previos a las protestas, cuando eran un 2 %.<\/p>\n<p><strong>Maltratos, abuso sexual y torturas durante la detenci\u00f3n<\/strong><\/p>\n<p>Desde el inicio de las manifestaciones hasta el 21 de noviembre, el INDH present\u00f3 442 querellas ante el Ministerio P\u00fablico en representaci\u00f3n de v\u00edctimas de presuntas lesiones provocadas por carabineros, tratos crueles, torturas, abuso sexual, tentativa de homicidios y homicidios.<\/p>\n<p>Desde que empezaron las protestas, el INDH ha presentado 341 denuncias vinculadas con se\u00f1alamientos de tortura y tratos inhumanos, y 74 relacionadas con abusos sexuales. Una de las denuncias m\u00e1s comunes fue que los detenidos, incluidos ni\u00f1os, eran obligados a desvestirse y hacer sentadillas desnudos en comisar\u00edas. Los protocolos de Carabineros proh\u00edben expresamente esa pr\u00e1ctica, sin excepciones. Sin embargo, varios agentes indicaron que est\u00e1 permitida cuando se sospecha que la persona detenida puede llevar droga o alg\u00fan arma oculta en cavidades corporales.<\/p>\n<p>Lo cierto es que hay carabineros que han ordenado el desnudamiento de personas en un contexto que sugiere discriminaci\u00f3n contra mujeres y ni\u00f1as y no se advierte que hayan tenido siquiera la creencia equivocada de que estas personas estuvieran intentando ingresar objetos de contrabando al lugar de detenci\u00f3n. Seg\u00fan datos del INDH, es m\u00e1s probable que los carabineros obliguen a mujeres y ni\u00f1as a desvestirse que a hombres. Una abogada chilena de derechos humanos nos cont\u00f3 de un caso en donde, a pesar de que hombres y mujeres hab\u00edan sido detenidos en las mismas circunstancias, carabineros obligaron a desvestirse \u00fanicamente a las mujeres. A su vez, mencion\u00f3 otros casos en que carabineros tocaron los genitales de las mujeres tras obligarlas a quitarse la ropa. El INDH tambi\u00e9n document\u00f3 casos de amenazas de violaci\u00f3n, as\u00ed como la violaci\u00f3n de cuatro hombres.<\/p>\n<p>La Defensor\u00eda de la Ni\u00f1ez ha recabado informaci\u00f3n sobre 327 casos de posibles violaciones de derechos de ni\u00f1os y ni\u00f1as cometidas durante las manifestaciones entre el 18 de octubre y el 15 de noviembre. De ellos, 118 presentaban lesiones f\u00edsicas vinculadas con golpizas y 54 ten\u00edan lesiones causadas por perdigones y balas.<\/p>\n<ul>\n<li>Claudio Mu\u00f1oz, de 18 a\u00f1os, dijo que dos personas vestidas de civil lo detuvieron y lo golpearon mientras se alejaba corriendo tras arrojar una piedra contra un cami\u00f3n de carabineros en Santiago el 20 de octubre. Lo entregaron a carabineros, que tambi\u00e9n lo golpearon y lo trasladaron a una comisar\u00eda cercana. All\u00ed dentro, m\u00e1s de 10 agentes le dieron puntapi\u00e9s y pu\u00f1etazos y lo golpearon con un bast\u00f3n policial. M\u00e1s tarde los carabineros lo llevaron a otra comisar\u00eda m\u00e1s grande, y all\u00ed volvieron a golpearlo en dos ocasiones. Los agentes hicieron que \u00e9l y otros tres detenidos, incluido un ni\u00f1o de 14 a\u00f1os, se desnudaran e hicieran sentadillas, dijo Mu\u00f1oz.<\/li>\n<\/ul>\n<figure style=\"width: 800px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"size-full\" src=\"http:\/\/estallidosocialenchile.ongeco.cl\/wp-content\/uploads\/2021\/11\/201911americas_chile_claudio_munoz.jpg\" width=\"800\" height=\"395\" \/><figcaption class=\"wp-caption-text\">Claudio Mu\u00f1oz el 21 de octubre, el d\u00eda que fue liberado. \u00a9 2019 Cortes\u00eda de Claudio Mu\u00f1oz<\/figcaption><\/figure>\n<p>Fue llevado a una celda de 3&#215;3 metros con otros 14 hombres. La madre de Mu\u00f1oz, que pudo verlo fugazmente en la comisar\u00eda, dijo que not\u00f3 que ten\u00eda cortes, la boca y la oreja ensangrentadas y contusiones en la cabeza. Aproximadamente a medianoche, un guardia roci\u00f3 a Mu\u00f1oz y a los dem\u00e1s hombres en la celda con una manguera de agua fr\u00eda a trav\u00e9s de los barrotes, cont\u00f3. Cerca de las 2 de la ma\u00f1ana, los carabineros metieron a otros 15 hombres en la celda donde estaba. El hacinamiento era tal que ten\u00edan que permanecer de pie, apoyados unos sobre otros, afirm\u00f3 Mu\u00f1oz. Los carabineros lo liberaron 18 horas despu\u00e9s de su detenci\u00f3n, sin llevarlo en ning\u00fan momento ante un juez.<\/p>\n<ul>\n<li>Josu\u00e9 Maureira, de 21 a\u00f1os, ingres\u00f3 en un supermercado que hab\u00eda sido saqueado en Santiago el 21 de octubre despu\u00e9s del toque de queda, pues crey\u00f3 haber escuchado a una mujer que ped\u00eda ayuda, cont\u00f3. Los carabineros lo encontraron y lo golpearon en el lugar, luego en el furg\u00f3n y m\u00e1s tarde en la comisar\u00eda, indic\u00f3. \u201cMe hac\u00edan gritar muy fuerte, \u2018soy maric\u00f3n\u2019\u201d, cont\u00f3 Maureira, que llevaba las u\u00f1as pintadas y pantalones ajustados.\n<p>Un grupo de cinco carabineros lo violaron con un bast\u00f3n policial y luego lo llevaron a una celda, cont\u00f3 Maureira. A la ma\u00f1ana siguiente, los carabineros lo obligaron a firmar una confesi\u00f3n que hab\u00edan preparado de antemano, en la cual admit\u00eda haber participado en el saqueo, afirm\u00f3. Maureira dijo que nunca le informaron cu\u00e1les eran sus derechos y que pidi\u00f3 ver un abogado pero no le asignaron uno ni se le permiti\u00f3 contactar a un abogado por sus propios medios.<\/p>\n<p>En la audiencia, el defensor p\u00fablico denunci\u00f3 que Maureira hab\u00eda sufrido malos tratos y el fiscal fij\u00f3 una fecha posterior para entrevistarlo sobre esta denuncia. El juez dispuso que permaneciera en prisi\u00f3n preventiva. Maureira cont\u00f3 al m\u00e9dico en la c\u00e1rcel que hab\u00eda sido torturado, pero este \u00fanicamente le proporcion\u00f3 analg\u00e9sicos, asever\u00f3. Maureira fue liberado el 25 de octubre luego de que el INDH apelara la orden de detenci\u00f3n. Se someti\u00f3 a una revisi\u00f3n m\u00e9dica ese d\u00eda que, seg\u00fan se\u00f1al\u00f3 su abogado, document\u00f3 que presentaba lesiones anales y de otros tipos.<\/li>\n<li>El 21 de octubre, infantes de Marina detuvieron a Juana Molina (seud\u00f3nimo), de 39 a\u00f1os, cerca de un supermercado en Valpara\u00edso que hab\u00eda sido recientemente saqueado, junto con otras 11 personas que estaban en la zona, seg\u00fan testimonios recabados por la cl\u00ednica jur\u00eddica de la Facultad de Derecho de la Universidad de Valpara\u00edso. Los agentes jalaron el cabello de Molina, la arrojaron al suelo y le propinaron golpes en la espalda con sus armas. Le ordenaron que \u201ccaminara como un perro\u201d, mientras le apuntaban con sus armas, hasta llegar a una parte de la calle donde corr\u00eda agua, y all\u00ed le dijeron que se arrastrara \u201ccomo [un] gusano\u201d.\n<p>M\u00e1s tarde la llevaron al supermercado que hab\u00eda sido saqueado, donde los agentes la pusieron contra el piso, que estaba cubierto de vidrios rotos, y le pisaron la cabeza y los pies. Los agentes no llevaban placas identificatorias y ten\u00edan sus rostros cubiertos, dijo Molina a los abogados de la cl\u00ednica jur\u00eddica. M\u00e1s tarde fue llevada a una comisar\u00eda de Carabineros, donde no se le permiti\u00f3 hablar con su familia ni con un abogado, y luego los funcionarios all\u00ed la obligaron a firmar un documento que, seg\u00fan dijo, no pudo leer con atenci\u00f3n pero dec\u00eda que \u201cno ten\u00eda lesiones\u201d. Mientras estuvo detenida esa noche junto con otras mujeres, los agentes las despertaron en dos oportunidades y no les permitieron ir al ba\u00f1o. El 22 de octubre, fue acusada de robo y liberada pendiente de investigaci\u00f3n, con la condici\u00f3n de no acercarse al supermercado.<\/li>\n<li>El 18 de octubre, Jaime Guevara (seud\u00f3nimo), de 17 a\u00f1os, fue detenido por carabineros cerca de la estaci\u00f3n de metro Elisa Correa en Santiago. Cont\u00f3 a Human Rights Watch que fue detenido por un carabinero mientras se alejaba corriendo despu\u00e9s de que los carabineros intentaran dispersar una manifestaci\u00f3n pac\u00edfica. Un carabinero que no llevaba placa con nombre le espos\u00f3 una mano a su motocicleta, lo que le provoc\u00f3 una quemadura. A continuaci\u00f3n, el carabinero puso en marcha la motocicleta, lo cual oblig\u00f3 a Guevara a correr detr\u00e1s. Guevara dijo que fue retenido con otro ni\u00f1o de 17 a\u00f1os y que, durante la detenci\u00f3n, que dur\u00f3 toda la noche, los agentes los obligaron a desnudarse y hacer sentadillas, y les propinaron golpes y puntapi\u00e9s brutales. Los agentes tambi\u00e9n golpearon la cabeza del otro ni\u00f1o contra la pared, seg\u00fan Guevara.<\/li>\n<\/ul>\n<p>La ausencia de uso sistem\u00e1tico de c\u00e1maras en las dependencias de carabineros y la falta de almacenamiento de las grabaciones obstaculizan la investigaci\u00f3n de abusos en dependencias de carabineros. Apenas cerca de la mitad de las comisar\u00edas en el pa\u00eds cuentan con c\u00e1maras, indic\u00f3 la coronel Karina Soza, titular de la Direcci\u00f3n Nacional de Derechos Humanos de Carabineros. En una comisar\u00eda de Santiago donde supuestamente hay c\u00e1maras \u201cen todos los lugares\u201d, seg\u00fan lo indic\u00f3 un carabinero, Human Rights Watch identific\u00f3 una extensa zona no alcanzada por las c\u00e1maras en la parte donde est\u00e1n las celdas. Asimismo, tampoco hay un archivo centralizado de las im\u00e1genes que registran las c\u00e1maras. En otra comisar\u00eda en Santiago, el mayor a cargo dijo que las grabaciones se borraban autom\u00e1ticamente luego de siete d\u00edas por falta de capacidad local de almacenamiento.<\/p>\n<p>Al igual que en el caso de Molina, varias personas que afirmaron haber sufrido abusos durante la detenci\u00f3n dijeron que los agentes no llevaban placas con su nombre. La coronel Soza dijo que algunos carabineros usaban nuevos chalecos sin sujetadores para los nombres.<\/p>\n<p>Las condiciones en las que se realiza la constataci\u00f3n de lesiones a los detenidos son tambi\u00e9n preocupantes. Diversos carabineros indicaron que la ley les exige preguntarles a los detenidos si tienen lesiones y trasladar a los que digan que s\u00ed a centros m\u00e9dicos cercanos. All\u00ed, se supone que los m\u00e9dicos hacen una evaluaci\u00f3n independiente de las lesiones en un informe que puede usarse en un proceso judicial. No obstante, los carabineros reconocieron que a menudo la revisi\u00f3n se realiza en cub\u00edculos sin suficiente privacidad. A su vez, los carabineros admitieron que a veces el mismo carabinero que realiza el arresto \u2014y que podr\u00eda haber maltratado al detenido\u2014 es quien lo lleva al centro m\u00e9dico para su revisi\u00f3n.<\/p>\n<p>Mu\u00f1oz dijo que un carabinero estuvo parado junto al cub\u00edculo donde le realizaron el examen, a una distancia a la que pod\u00eda o\u00edr lo que se dijera; Maureira afirm\u00f3 que un m\u00e9dico lo revis\u00f3 mientras estaba esposado y un agente lo sujetaba por el cuello, y Guevara cont\u00f3 que un carabinero permaneci\u00f3 a su lado en todo momento. En el Hospital de Urgencia Asistencia P\u00fablica (ex Posta Central), el mayor centro m\u00e9dico cerca del lugar donde se produjeron las manifestaciones m\u00e1s multitudinarias en Santiago, el personal m\u00e9dico se\u00f1al\u00f3 que a menudo los carabineros intentaban observar los ex\u00e1menes periciales y se resist\u00edan cuando los m\u00e9dicos les dec\u00edan que se alejaran.<\/p>\n<p><strong>Insuficiente rendici\u00f3n de cuentas interna<\/strong><\/p>\n<p>Los carabineros cuentan con un procedimiento disciplinario interno que prev\u00e9 sanciones administrativas para aquellos que cometan abusos, incluida la expulsi\u00f3n de la fuerza, pero el sistema carece de independencia y transparencia.<\/p>\n<p>Las posibles irregularidades son investigadas por una subdirecci\u00f3n de asuntos internos integrada por cerca de 400 personas, indic\u00f3 el Contralor General. No obstante, los investigadores de asuntos internos pueden ser trasladados a otros sectores de Carabineros y terminar trabajando junto a los mismos agentes a quienes antes investigaron, o incluso podr\u00edan quedar subordinados a ellos. Una vez que se investiga una irregularidad, los resultados se env\u00edan a \u201cfiscal\u00edas administrativas\u201d, a cargo de coroneles. Estos coroneles no siempre cuentan con formaci\u00f3n de abogados, se\u00f1al\u00f3 el contralor. Por lo general, trabajan en esa funci\u00f3n unos tres a cinco a\u00f1os, y luego son transferidos a otras funciones dentro de Carabineros. Los coroneles emiten una recomendaci\u00f3n de medida disciplinaria, pero la decisi\u00f3n final la toma el superior inmediato del carabinero que est\u00e1 siendo investigado.<\/p>\n<p>El gobierno de Chile indic\u00f3 a Human Rights Watch que, al 19 de noviembre, hab\u00eda 273 casos administrativos en tr\u00e1mite contra carabineros por incidentes relacionados con las protestas, y otros 73 casos eran objeto de investigaci\u00f3n preliminar. Human Rights Watch no pudo encontrar informaci\u00f3n p\u00fablica sobre estas u otras investigaciones de asuntos internos, ni sobre su resultado.<\/p>\n<p><strong>Condiciones de trabajo extenuantes para carabineros y violencia por parte de manifestantes<\/strong><\/p>\n<p>Las manifestaciones han obligado a muchos carabineros a trabajar turnos mucho m\u00e1s prolongados de lo normal \u2014jornadas de hasta 16 horas, en vez de 8\u2014 sin tomar d\u00edas de descanso ni remuneraci\u00f3n por horas extra, explicaron comandantes de carabineros.<\/p>\n<p>Carabineros moviliz\u00f3 a 20.000 de los 60.000 miembros de la fuerza para responder a manifestaciones en todo el pa\u00eds, indic\u00f3 el general Rozas. De estos, apenas 1400 son miembros de las Fuerzas Especiales, la unidad que est\u00e1 preparada para estas tareas. Sin embargo, ante la magnitud de las manifestaciones, las autoridades movilizaron incluso a agentes que hacen tareas administrativas, tras recibir una capacitaci\u00f3n de apenas un d\u00eda, contaron varios carabineros.<\/p>\n<p>En las calles, los carabineros se toparon con decenas de miles de manifestantes pac\u00edficos, pero tambi\u00e9n con grupos que provocaron disturbios extremadamente violentos. Entre el 18 de octubre y el 22 de noviembre, 1.896 carabineros resultaron lesionados en el contexto de las manifestaciones, indicaron autoridades de Carabineros. Seg\u00fan datos oficiales, 127 sufrieron lesiones graves, incluidos cinco que perdieron parcial o totalmente la visi\u00f3n. Al menos dos sufrieron quemaduras por efectos de c\u00f3cteles Molotov y otros sufrieron fracturas, indic\u00f3 el m\u00e9dico Alberto Naranjo, jefe de urgencias del Hospital de Carabineros en Santiago.<\/p>\n<ul>\n<li>El teniente Leandro Veloso Soto, de 33 a\u00f1os, manifest\u00f3 que estaba con un grupo de otros ocho carabineros indic\u00e1ndoles por meg\u00e1fono a 200 manifestantes que despejaran las calles de Paine el 12 de noviembre cuando los manifestantes empezaron a arrojarles piedras. Veloso, que no llevaba visor porque no hab\u00eda suficientes, escuch\u00f3 disparos y luego sinti\u00f3 un impacto en el ojo derecho. Los m\u00e9dicos le dijeron que un proyectil le hab\u00eda desgarrado las venas dentro del ojo y que solo ten\u00eda posibilidades de recuperar la visi\u00f3n parcialmente.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Est\u00e1ndares sobre el uso de la fuerza<\/strong><\/p>\n<p>Chile ha ratificado la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos Humanos y tiene la obligaci\u00f3n de respetar derechos fundamentales como el derecho a la vida (art\u00edculo 4), a la integridad f\u00edsica y a no sufrir torturas o tratos inhumanos o degradantes (art\u00edculo 5) y a la libertad (art\u00edculo 7), as\u00ed como la obligaci\u00f3n de investigar y castigar las violaciones de derechos humanos. El apego riguroso a los est\u00e1ndares internacionales sobre el uso de la fuerza es un elemento esencial para respetar los derechos a la vida y a la integridad f\u00edsica.<\/p>\n<p>Un <a href=\"http:\/\/deptoddhh.carabineros.cl\/assets\/Circular_1832_uso_de_la_fuerza.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">protocolo de Carabineros<\/a> sobre uso de la fuerza (Circular 1.832) exige que su empleo sea proporcional a la amenaza que represente una persona o un grupo, o al delito que est\u00e9 por cometerse.<\/p>\n<p>Estos est\u00e1ndares son consistentes con los Principios B\u00e1sicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley, que exigen que los agentes de seguridad p\u00fablica, al desempe\u00f1ar su tarea, recurran en la mayor medida posible a medios no violentos y a desactivar la situaci\u00f3n antes de usar armas de fuego. Cuando el empleo de las armas de fuego sea inevitable, los funcionarios de seguridad p\u00fablica deben ejercer la moderaci\u00f3n y actuar en proporci\u00f3n a la gravedad del riesgo que enfrentan. Deber\u00edan priorizar el uso de equipos menos letales para asegurarse de que el objetivo leg\u00edtimo se logre reduciendo al m\u00ednimo el riesgo de causar da\u00f1os y lesiones y preservando la vida. El uso deliberado de la fuerza letal solamente es permisible cuando resulta estrictamente necesario para proteger una vida.<\/p>\n<p>Aunque el gas lacrim\u00f3geno en general no constituye un arma letal, puede causar graves problemas de salud a las personas expuestas, incluso si se usa limitadamente. Como m\u00e9todo antidisturbios, el gas lacrim\u00f3geno solo deber\u00eda usarse cuando resulte necesario como respuesta proporcionada para contener la violencia. No deber\u00eda usarse en espacios cerrados y los cartuchos no deber\u00edan dispararse apuntando de manera directa hacia personas, as\u00ed como tampoco a quemarropa. Las fuerzas de seguridad deber\u00edan dar la alerta antes de lanzarlos.<\/p>\n<p>Los Principios B\u00e1sicos de las Naciones Unidas sobre el Empleo de la Fuerza y de Armas de Fuego por los Funcionarios Encargados de Hacer Cumplir la Ley exigen que las autoridades informen e investiguen oportunamente todos los incidentes en los cuales agentes de seguridad p\u00fablica maten o lesionen a personas con armas de fuego, a trav\u00e9s de un proceso administrativo o penal independiente.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Chile: Llamado urgente a una reforma policial tras las protestas\" width=\"640\" height=\"360\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/FxPlAgtL7k8?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture; web-share\" referrerpolicy=\"strict-origin-when-cross-origin\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p>Publicado originalmente por<a href=\"https:\/\/www.hrw.org\/es\/news\/2019\/11\/26\/chile-llamado-urgente-una-reforma-policial-tras-las-protestas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"> Human Rights Watch<\/a> el 26 de Noviembre de 2019<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Uso excesivo de la fuerza contra manifestantes y transe\u00fantes; graves abusos en detenci\u00f3n. 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